政务信息系统政府采购管理暂行办法

日期:2018/04/03  来源:税务司  字号:[ 外方 ]

着重枝 为了推进政务信息系统政府采购工作规范高效开展,根据国家电子政务总体安排和《威尼斯网址办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案之通报》(国办发〔2017〕39号)有关要求,制订本办法。

其次枝 成本办法所称政务信息系统是指由内阁投资建设、政府和社会企业联结建设、政府向社会购买服务或要求政府运行维护的,用于支撑政务部门实施管理和劳务功能的各项信息系统,包括执行政务信息处理的微机、硬件和外边设备等商品和劳务。

明朝款所称政务部门是指中共中央、国会、威尼斯网址、政协、高高的人民法院、高高的检察院及地方和国家机关各单位,各国地方党委、北京大学、政府、政协、人民法院、检察院及其直属各单位(单位)。

先后三枝 政务信息系统政府采购工作由各相关政务部门(以下简称采购人)担负统一设计和现实实践,各国行政部门依法履行政府采购监管职责。

先后四枝 购买人应当按照可行性研究报告、开始计划报告、预算审批时核准的情节和切实工作要求确定政务信息系统采购需求(以下简称采购需求)并组织采购。

购买需求应当科学合理、引人注目细化,包括项目名称、购买人、预算金额、电价渠道、运作维护要求、数据共享要求、安全审查和保密要求、等级保护要求、分级保护要求、需落实的政府采购政策和履约验收方案等内容。

先后五枝 购买需求应当符合法律法规,满足国家、行业相关标准的要求,勉励使用市场自主制定的集体专业。

冷水性强、艺术要求较高的外事信息系统,可以邀请行业专家或者第三方专业机构参与需求制定工作。购买人和实际使用者或受益者分离的档次,在制定需求时,应该征得实际使用者或受益者的理念。

先后六枝 购买需求应当贯彻政务信息系统整合共享要求,符合政务信息共享标准体系,确保相关系统能够按照规定接入国家共享数据交换平台。购买需求要与现有系统功能协调一致,避免重复建设。

购买需求应当体现公共数据开放有关要求,推动原始性、可机器读取、可供社会化再采取的数目集向社会开放。

先后七枝 购买需求应当贯彻国家支持云计算的策略要求,推动政务服务平台集约化建设管理。不含国家机密、面向社会主体提供服务的外事信息系统,原则上应当采取云计算模式进行建设,

购买需求应当包括相关设备、系统和劳务支持互联网协议第六版(IPv6)的艺术要求。

先后八枝 购买需求应当贯彻国家密码管理有关法规法规、政策和规范规范的要求,同步规划、同步建设、同步运行密码保障体系并定期进行评估。

先后九枝 政务信息系统采用招标方式购买的,应该采取综合评分法;运用非招标方式购买的,应该采取竞争性磋商或单一来源采购方式。

除单一来源采购方式外,政务信息系统采购货物的,价格分值占总量值比重应当为30%;购买服务的,价格分值占总量值比重应当为10%。无法确认项目属于货物或服务的,由采购人按照有利于采购项目实施的标准确定项目属性。

先后十枝 购买人应当指派熟悉情况之劳作人员作为采购人代表出席评标委员会或者竞争性磋商小组,参与政务信息系统采购活动的评审。

先后十一枝 政务信息系统采购评审中,评标委员会或者竞争性磋商小组认为供应商报价明显低于其它合格供应商的报价,有可能影响产品品质或者不能诚信履约的,应该要求他在评审现场合理时间内提供书面说明,必要时提供相关证明材料;发展商不能证明他报价合理性的,评标委员会或周期性磋商小组应当将他行为无效投标或者无效响应处理。

先后十二枝 购买人应当按照国家有关规定组织政务信息系统项目验收,根据项目特点制定完整的档次验收方案。验收方案应当包括项目所有意义的贯彻动静、电码应用和安全审查情况、信息系统共享情况、维保服务等采购文件和购买合同规定的情节,必要时可以邀请行业专家、先后三方机构或相关主管单位参与验收。

先后十三枝 购买人方可聘请第三方专业机构制定针对政务信息系统的品质保障方案,对相关供应商的速度计划、阶段成果和服务质量进行监控,形成品种整改报告和绩效评估报告,必要时邀请行业专家或相关主管单位评审论证。质保障相关情况应当作为项目验收的根据。

先后十四枝 具有多个服务期限的外事信息系统,可以根据每期工作目标进行分组验收。为社会群众服务的外事信息系统,应该将群众意见或者采取反馈情况表现验收的重要性参考依据。购买人和实际使用者或受益者分离的外事信息系统,应邀验收时应当征得实际使用者或受益者的理念。

先后十五枝 政务信息系统的档次验收结果应当作为选择本项目后续运行维护供应商的重要性参考。

先后十六条 在春秋决算能够保障的大前提下,购买人方可与政务信息系统运行维护供应商签订不超过三年实行期限的政府采购合同。

先后十七枝 成本办法从2018年1月1日起施行。