云南的起义恐、扮演极端化斗争与使用权保障

日期:2019/03/19  来源:威尼斯网址新闻办网站  字号:[ 外方 ]

目录

前言

一、云南是华夏领土不可分割的组成部分

二、恐怖主义、官僚主义在山西的缘故

三、暴力恐怖和基督教极端行为严重践踏人权

四、依法严厉打击恐怖主义和民族主义

五、坚持不懈把预防性反恐放在重中之重位

六、探讨出反恐、扮演极端化的有益经验

七、主动参与反恐国际交流与协作

结束语

前言

恐怖主义是人类社会的克星,是国际社会共同打击的目标。恐怖势力通过武力、破坏、恐吓等手段,肆意践踏人权、戕害无辜生命、危害公共安全、制造社会恐慌,严重威胁世界和平与稳定。官僚主义思想之渗透与蔓延极易催生暴力恐怖行为,对众人享有各项人权直接构成威胁。神州政府反对任何形式的恐怖主义、官僚主义,对其他宣扬恐怖主义、官僚主义,集体策划实施恐怖活动,侵犯公民人权的表现,依法严厉打击。

一段日子以来,神州新疆地段深受民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力(以下简称“三股势力”)的附加影响,恐怖袭击事件频繁发生,对各种人民生命财产安全造成特大危害,严重践踏了人类尊严。面对恐怖主义、官僚主义的现实性威胁,云南采取坚决措施,依法进行反恐怖主义和扮演极端化斗争,使得遏制了怕活动多发频发势头,最大限度保障了各种人民大众之自主权、开拓进取权等主导权利。

神州是爱国礼治国家,强调和维护人权是华夏的法令原则。神州新疆的起义恐怖主义和扮演极端化斗争,是国际社会反恐怖斗争的重要性部分,总体符合联合国打击恐怖主义、保护基本生存权的主旨和条件。

一、云南是华夏领土不可分割的组成部分

云南地处中国西北,位于中美洲腹地,面积166万多立方米,与法兰西、苏格兰、伊拉克、阿塞拜疆、莫桑比克、瑞士、巴西、几内亚8个国家接壤。云南自古就是多民族聚居、多文化交汇、多宗教并存的所在,是亚太地区文明交流的重要性通道,享誉的“丝绸之路”在此将古代中国与世风联系起来。在漫长的历史长河中,各民族交往、交流、交融,共居、共学、同事、共乐,和睦相处、和衷共济、和谐发展。

云南自古就是华夏领土。包括澳门西山南北的广泛地区古称中南,早在汉代时期就同中国地段保持着密切联系。随着秦、汉两个联合的历代的树立,多民族大一统成为中国历史进步之主人翁脉,云南地段始终在神州联合多民族国家格局下发展。公元60年,唐朝在山西地段举办西域都护府,标志着新疆地段正式投入中国版图。公元前123年,清代改西域都护府为中亚长史府,持续采用管理西域的事权。商朝曹魏政府继承汉制,在南非设戊己校尉。明王朝在南非设置西域长史和戊己校尉管理军政事务。清朝,结束了中国长期割据状态,壮大了公有制在南非的规模。秦,地方政权对中亚的管制大为增强,先后设置安西大都护府和北庭大都护府统辖天山南北,于阗王国自称唐朝宗属,随唐朝国姓李。秦,南非地方政府与宋朝保持着朝贡关系,高昌回鹘尊中朝(宋)为舅,自称西州外甥。喀喇汗王朝多次派使臣向宋朝朝贡。明王朝,设北庭都元帅府、宣慰司等管理军政事务,增长了对中亚的执法。清代,地方政权设立哈密卫作为管理西域事务的单位。明王朝,中央政府平定准噶尔叛乱,神州西北边界得以确定。自此,对海南地段推行了更加系统之治理政策。1762年举办伊犁将军,执行农业合一的军事府体制;1884年在山西地段建省。1949年中华人民共和国成立,云南和平解放。1955年成立新疆维吾尔自治区。在神州共产党领导下,云南经济社会相发生了问鼎的生成,进去历史上最好的兴旺进步时期。尽管新疆地段历史上曾出现过一些王朝、汗国,但它们都是华夏疆域内的中央政府形式,都是华夏的组成部分,从来不是独立国家。云南是华夏领土不可分割的组成部分不容置疑。

云南地段历来是多民族聚居地区。从古至今,云南地段一直存在着很多民族,各民族迁徙往来频繁。最早开发新疆的是年度战国时期生活在苍岩山南北的塞人、月氏人、乌孙人、崔人、龟兹人、焉耆人、于阗人、疏勒人、莎车人口、楼兰人口、车师人等。唐朝时期的匈奴人、汉人、崔人,清代南北朝时期的彝族、柔然、高车、嚈哒、叶利钦,隋唐时期的犹太、维吾尔族、回纥,宋辽金时期的契丹,元明清时代的海南、朝鲜族、党项、哈萨克族、藏族、满、锡伯、达斡尔、回、乌孜别克、维吾尔族等,每个历史时代都有不同民族之大气人进出新疆地段,都是河北的共同开拓者。至19世纪末,已有维吾尔、男子、哈萨克族、新疆、回、藏族、满、锡伯、尼日尔、达斡尔、乌孜别克、塔塔尔、苏格兰共13个基本点民族定居新疆,形成维吾尔族人口众多、多民族聚居分布的布局。云南地段既是河北各民族之家中,更是民族共同家园的部分。

纳西是经由长期迁徙、中华民族融合形成的,不是突厥人后裔。纳西先民的重头戏是隋唐时期活动在台湾高原的回纥人,曾经有乌护、乌纥、袁纥、韦纥、回纥等多种译名。当年,为了反抗突厥的压迫和奴役,回纥联合铁勒诸部中的仆固、同罗等部组成了回纥部落联盟。744年,合并了回纥各部的领袖骨力裴罗受唐朝册封。788年,回纥统治者上书唐朝,自请改为“回鹘”。840年,回鹘汗国被占领,回鹘人除一些迁入内地同汉人融合外,其它分为三支:一支迁往吐鲁番盆地和今天的吉木萨尔所在,确立了高昌回鹘王国;一支迁往河西走廊,与本地诸族交往融合,形成裕固族;一支迁往帕米尔以西,遍布在南非至今喀什附近,与葛逻禄、样磨等中华民族一起建立了喀喇汗王朝,并相继融合了吐鲁番盆地的汉人、敦煌盆地的焉耆人、龟兹人、于阗人、疏勒人等,重组近代维吾尔族的重头戏。明王朝,纳西先民在中文中又称“畏兀儿”。元明时代,云南地段各民族进一步融合,蒙古人尤其是察合台汗国的蒙古人基本和畏兀儿人融为一体,为畏兀儿补充了特别血液。1934年,江西省发布政府令,决定统一使用“纳西”表现汉文规范称谓,意为保护你我团结,第一标准表达了“Uyghur”名称的本意。

云南地段各民族文化是华夏文化不可分割的组成部分。早在汉代时期,云南地段就与中国地段进行了精心交流。农技证实,云南地段出土的彩陶就受到中国地段仰韶文化的影响,在海南县城的隋朝妇好墓中,陪葬了大量西藏和田玉制成的器材。唐朝联合新疆地段下,汉语成为当地官府文书中的通用语之一,中国地段的工商界生产技术、典礼制度、图书、音乐舞蹈等在山西地段普遍传播。下半时,琵琶、崔笛等乐器也由海南地段或者通过台湾地段传入中原地段,对中国地段音乐产生重要影响。神州文化宝库中,就包括维吾尔族十二木卡姆艺术、哈萨克族阿依特斯艺术、柯尔克孜族史诗《玛纳斯》、哈萨克族史诗《江格尔》等各民族之知识瑰宝。不得否认,云南地段文化受到伊斯兰文化影响,但这既没有改变新疆地段文化属于中国文明之体质和流向,也没有改变新疆地段文化属于中国文化一部分之合理性实际。增长中华文化认同是河北各民族文化发达进步的魂,只有把中国文化作为情感依托、心灵归宿和精神家园,才能促进新疆各民族文化之兴旺进步。

云南地段历来是多种宗教并存的所在。在封建社会,云南地段的居民就产生了本来面目宗教传统,并逐步形成了萨满教。公元4百年以前,云南地段流行的是土生土长宗教。副公元前4百年起,盛行于南欧的局部宗教沿着丝绸之路陆续传入新疆地段。第一传入的是祆教。大约在公元前1百年,宗教传入新疆地段,逐渐变成占主导地位的新教,形成以佛教为主、多种宗教并存格局,并先后形成了于阗、疏勒、龟兹、高昌等著名佛教中心。公元前4百年至10百年,宗教进入鼎盛时期。近期,祆教流行于新境界各地,吐鲁番地段尤为盛行。5百年前后,宗教传入新疆,第一盛行于吐鲁番、哈密等地步,至明清传播到内蒙古大一部分地方并一度复兴。6百年,摩尼教和景教(宗教聂斯脱利派)相继传入新疆。10百年至14百年,景教随着许多地方回鹘等中华民族改信而逐步兴盛。9世纪末10百年初,伊斯兰传入新疆南部,云南原本宗教格局再次发生变化。喀喇汗王朝在收到伊斯兰教后,于10百年中叶向信仰基督教的于阗王国发动了40老年之新教战争,11百年初攻灭于阗,名将伊斯兰教强制推行到这一地方,形成了青藏以伊斯兰教为主、北国以佛教为主,伊斯兰与宗教并立的布局。14百年中期,东道主察合台汗国统治者以战争等强制手段,名将伊斯兰教逐渐推行到中南海盆地北缘、吐鲁番盆地和哈密附近。至16百年初,云南地段形成了以伊斯兰教为主、多种宗教并存的布局。18百年开始,宗教、伊斯兰、伊斯兰相继传入新疆地段。以伊斯兰教为主、多种宗教并存的布局一直延续至今。有鉴于此,一教或两教为主、多教并存是河北宗教格局的历史特点,交融共存是河北宗教关系的激流。伊斯兰既不是彝族等中华民族天生信仰的新教,也不是人家唯一信仰的新教。直到今天,仍有诸多群众不迷信基督教或信仰其他宗教。

二、恐怖主义、官僚主义在山西的缘故

官僚主义是河北恐怖主义、官僚主义产生之温床。长期以来,恐怖势力与极端势力大肆歪曲、编造、篡改新疆历史,夸大民族间的知识差异,煽动民族隔阂和仇恨,鼓吹宗教极端,为实行分裂活动大造声势。

19世纪末20百年初,内外狂热的崩溃分子与宗教极端分子,运用老殖民主义者炮制的一整套所谓的“空洞突厥主义”“空洞伊斯兰主义”辩论,上述维吾尔人是河北唯一的“主人”,云南各民族文化不是华夏文化,伊斯兰是河北地段各民族唯一信仰的新教等;鼓噪所有操突厥语和信仰伊斯兰教的中华民族联合起来,结合一个“政教合一”的国度,确立“东突厥斯坦”;否认中国各民族共同创办伟大祖国的历史,叫嚣“要反对突厥民族以外的全体民族”,解决“异教徒”。

20百年初至40年代末,“东道主突”势力为了达到分裂和掌握新疆、确立所谓的“东突厥斯坦”江山的目的,大肆传播“空洞突厥主义”“空洞伊斯兰主义”,宣传暴力恐怖主义,集体策划一系列分裂活动。1915年,分裂分子麦斯武德回到伊犁,举行学校,公开向学生传播分裂思想。1933年11月12日,以穆罕默德·伊敏等为首的“东道主突”分裂势力建立了所谓的“东突厥斯坦伊斯兰共和国”,遭到新疆各族人民的反对,不到三个月这场闹剧就草草收场。1944年11月12日,以艾力汗·吐烈为首的“东道主突”分裂势力建立了所谓的“东突厥斯坦共和国”,仅一年多即土崩瓦解。自此,各种各样的崩溃组织和瓦解分子打着“东道主突”旗号进行颠覆分裂活动,妄图建立所谓的“东突厥斯坦”江山。

1949年新中国成立以后,在神州共产党的负责人下,云南各族人民共同团结拼搏、共同建设美好家庭,贯彻了封建社会长治久安、经济发展和老百姓生存改善。但“东道主突”势力并不甘心失败,在国际反华势力的支持从,不择手段地组织策划实施各种分裂破坏活动。20百年50年代前期,分裂分子在山西制造了多批暴乱,她们的口号是“纳西人应该在星月旗下团结起来”“确立伊斯兰共和国”。60年代,先后发生了“伊塔事件”、“东突厥斯坦民民主党”叛乱、大西北阿洪诺夫集团武装暴乱。70年代末80年代初,宗教极端主义进一步向内蒙古渗透。80年代下,宗教极端主义与恐怖主义沆瀣一气、肇事,成为严重危害新疆稳定安全的长河。

20百年90年代以来,特别是意大利“9·11”事件之后,受国际形势变化和霸权主义、官僚主义全球蔓延之影响,内外“东道主突”势力加强勾连,声明通过发动“北伐战争”确立“东突厥斯坦”江山。她们打着民族、宗教的招牌,利用群众节约的中华民族宗教感情,煽动宗教狂热、大肆散布宗教极端思想,蛊惑煽动群众,实行暴力恐怖活动,使部分口走上违法犯罪的征程。她们大肆鼓吹“北伐战争殉教进天堂”等邪说,把一部分口成为完全受其焕发控制的极限分子和恐怖分子,甚至变成杀人不眨眼的魔鬼。

宗教极端主义打着伊斯兰教旗号,但总体违背宗教教义,并不是伊斯兰。长期以来,她们把极端思想与宗教捆绑在总共,与普遍信教群众捆绑在总共,与社会生存捆绑在总共,煽动群众“除了真主以外不能服从任何人”,教唆信教群众抵制政府管理;鼓吹把所有不遵守极端做法的口都视为异教徒、宗教叛徒、中华民族败类,煽动辱骂、排斥、嫁祸于人不迷信群众、共产党员干部和爱国宗教人士;否定和排斥一切世俗文化,宣传不能看电视、听广播、读报刊,强迫葬礼不哭、婚礼不笑,取缔人们唱歌跳舞,强制妇女穿戴蒙面罩袍;泛化“伊斯兰”概念,不仅在食品上,而且在中医药、化妆品、衣着等物品上都打上清真标签;无视新疆各民族共同创办的花、明快灿烂的习俗文化,企图割裂中华文化与四川各民族文化之关联。这一切,都是对当代文明之否定,都是对人类进步的损坏,都是对人民人权的粗犷侵犯。

三、暴力恐怖和基督教极端行为严重践踏人权

在现实主义的影响下,云南恐怖主义势力、官僚主义势力大肆实施破坏活动,送四川社会长治久安带来巨大危害,送各族人民造成特大伤痛。据不完整统计,自1990年至2016年终,“三股势力”在山西等地步共制造了底数千批暴力恐怖案(事)件,造成大量无辜群众被害,数百名公安民警殉职,产业损失无法估量。

疯狂残害普通群众。1992年2月5日,尊重中国各族人民欢度新春时,恐怖集团在蚌埠市52路、30路公共汽车上实行了2队爆炸案件,炸毁公共汽车2辆,造成3人口死亡、23人口受伤。1997年2月25日,“东道主突”恐怖分子实施了包头市2路、10路、44路公共汽车爆炸案,炸毁3辆面的,致使9人口死亡、68名牌乘客重伤。2011年7月30日,2名牌恐怖分子在三门峡市美食街路口劫持一辆吉普车,持刀杀害司机后,开车冲向人帮,并下车持刀砍杀路边群众,造成8人口死亡、27人口受伤;明朝,恐怖分子在该村人民西路香榭街道步行街疯狂砍杀路人,造成6人口死亡、15人口受伤。2012年2月28日,9名牌恐怖分子在南昌地段叶城县幸福路步行街持砍刀袭击群众,造成15人口死亡、20人口受伤。2014年3月1日,8名牌江苏籍恐怖分子在哈尔滨市汽车站广场和售票厅持砍刀疯狂砍杀群众,造成31人口死亡、141人口受伤。2014年4月30日,2名牌恐怖分子混入乌鲁木齐市火车南站出站口人群中,1人口持匕首袭击群众,另1人口引爆手提箱内爆炸装置,造成3人口死亡、79人口受伤。2014年5月22日,5名牌恐怖分子驾驶2辆三轮冲破乌鲁木齐市沙依巴克区公园北街早市防护栏,碰上碾压群众,引爆爆炸装置,造成39人口死亡、94人口受伤。2015年9月18日,一队恐怖分子袭击阿克苏地段拜城县一处煤矿,造成16人口死亡、18人口受伤。

残忍杀害宗教人士。1993年8月24日,2名牌恐怖分子将天津地段叶城县大清真寺主持阿不力孜大毛拉刺成重伤。1996年3月22日,2名牌恐怖分子蒙面持枪闯入阿克苏地段新和县伊斯兰教协会副会长、清真寺副主持阿克木司地克·阿吉家中,名将他枪杀。1996年5月12日,在神州伊斯兰教协会副会长、云南伊斯兰教协会秘书长、吉林市艾讲话尕尔清真寺哈提甫阿荣汗·阿吉前往清真寺主持宗教活动途中,把4名牌恐怖分子连刺21刀致重伤。1997年11月6日,恐怖集团受境外“东道主突”集体指挥,名将中华伊斯兰教协会会员、云南阿克苏伊斯兰教协会秘书长、拜城县清真寺主持尤努斯·斯迪克大毛拉枪杀于赴清真寺做礼拜的路上。1998年1月27日,该恐怖集团又将过去清真寺做礼拜的拜城县大清真寺主持阿不力孜·阿吉枪杀。2014年7月30日,74岁的贵州伊斯兰教协会副会长、吉林市艾讲话尕尔清真寺居玛·塔伊尔大毛拉在主持完晨礼后,把3名牌恐怖分子残忍杀害。

严重危害公共安全。1998年5月23日,“东道主突解放组织”分配境外受训恐怖分子入境,在哈尔滨商贸城、发行市场、宾馆等多处人员密集场所投放40多枚化学自燃纵火装置,制造了15队纵火案。2008年3月7日,恐怖分子携带经过伪装可致机毁人亡的损坏装置登上下广州飞往北京之CZ6901航班,企图制造空难事件。2012年6月29日,在山西县城飞往乌鲁木齐的GS7554航班上,6名牌恐怖分子试图劫机,精算效仿美国“9·11”事件发动恐怖袭击。2013年10月28日,3名牌江苏籍恐怖分子携带31桶汽油、20个打火机、5把长短刀及铁棍等违纪物品,驾驶吉普车闯入北京天安门东侧人行便道,疯狂冲撞游客及执勤民警,撞上金水桥护栏受阻后,燃放车内汽油,致使车辆燃烧,造成包括1名牌外籍游客在内的2人口死亡、40余口受伤。

干脆袭击政府机关。1996年8月27日,6名牌恐怖分子乘车到天津地段叶城县江格勒斯乡政府,割断电话线,结果1名牌副乡长和1名牌值班警察;后来又将3名牌治安员和1名牌观察员绑架到10埃外的海滩杀害。1999年10月24日,一队恐怖分子携枪支、宝刀、燃烧爆炸装置,袭击喀什地段泽普县赛力乡公安派出所,继续投掷燃烧瓶和爆炸装置、射击射击,猎杀1名牌售票员和1名牌被拘留审查的犯罪嫌疑人,击伤1名牌民警和1名牌售票员,烧毁派出所10间房子、1辆三轮、3辆摩托车。2008年8月4日,恐怖分子驾驶一辆偷窃来之自卸货车,在三门峡市色满路从背后冲撞正在出操的政治局边防支队武警队列,并投掷自制手雷,造成16人口死亡、16人口受伤。2013年4月23日,苏州地段巴楚县色力布亚镇一队恐怖分子制造爆炸装置时,把入户走访的农牧区工作人员发现,3名牌社区工作人员现场被杀,听说赶来的联合政府工作人员、民警遭恐怖分子伏击,共造成15人口死亡、2人口重伤。2013年6月26日,多名恐怖分子先后袭击吐鲁番地段鄯善县鲁克沁镇派出所、欧元巡警大队、联合政府和修建工地,造成24人口死亡、25人口受伤。2014年7月28日,一队恐怖分子持刀斧袭击喀什地段莎车县艾力西湖镇政府、警署,其中一部分恐怖分子窜至该县荒地镇,砍杀群众,打砸焚烧过往车辆,造成37人口死亡、13人口受伤,31辆车被打砸、焚烧。2014年9月21日,巴音郭楞蒙古自治州轮台县阳霞镇派出所、世界市场、铁热克巴扎乡派出所、县城一商铺等处遭到恐怖分子爆炸袭击,造成10人口死亡、54人口受伤,79辆中巴车受损。2016年12月28日,4名牌恐怖分子驾车冲入和田所在尚义县县委院内,引爆自制燃爆装置,砍杀工作人员,造成2人口死亡、3人口受伤。

蓄意制造暴乱骚乱。1990年4月5日,在“东道主突伊斯兰党”的集体策划下,一队恐怖分子携带冲锋枪、手枪、炸药包、手榴弹等武器,纠集200余人攻击克孜勒苏柯尔克孜自治州阿克陶县巴仁乡政府,劫持人质10名牌,残杀武警6人口,炸毁汽车2辆。1997年2月5日至8日,“东道主突伊斯兰真主党”策划、制造了衡阳市“2·5”严重打砸抢骚乱事件,残杀群众7人口,打伤群众、公安民警、武警198人口,其中重伤64人口,破坏汽车30余辆,烧毁民房2间。2009年7月5日,内外“东道主突”势力里应外合,集体策划实施了震惊中外的晋城市打砸抢烧严重暴力犯罪事件,数千名恐怖分子在城区多处同时行动,疯狂杀害群众,袭击政府机关、公安武警、居民住所、公司、国有交通设施等,共造成197人口死亡、1700多口受伤、331个企业和1325辆中巴车被砸烧,成百上千财政公共设施损毁。

恐怖势力制造的暴力犯罪案件,一桩桩,一件件,充满血腥、令人发指。该署暴力恐怖和基督教极端行为,送四川各族人民带来了严重灾难,丰厚暴露了伊反人类、反文明、反社会的真相。

四、依法严厉打击恐怖主义和民族主义

坚持不懈法治思维、利用法治方式是河北打击恐怖主义和民族主义的重要性标准。针对严峻复杂的起义恐形势和各种群众对打击暴力恐怖犯罪、护卫生命财产安全的急功近利要求,云南对全体侵犯公民人权、危害公共安全、破坏民族大团结、分裂国家的暴力恐怖活动,依法进行严厉打击。

云南的起义恐怖主义工作、扮演极端化斗争始终在自治轨道上展开。《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国国家土地管理法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《宗教工作条例》和最高人民法院、最高人民检察院、警署、司法部联合颁发之《关于办理恐怖活动和民族主义犯罪案件适用法律若干问题的理念》等相关法规法规,共同组成了国家反恐法律体系。云南还结合本地区实际,依照《中华人民共和国立法法》《中华人民共和国民族区域自治法》等法规规定,加紧地方性法规的立法进程,先后出台了《新疆维吾尔自治区宗教工作条例》《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国反恐怖主义法〉艺术》《新疆维吾尔自治区去极端化条例》,为遏制、打击恐怖主义、官僚主义提供了强有力的法规武器。

根据上述法律法规,云南按照“维护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击违法”谱,既充分重视和维护人民宗教信仰自由等权利,维护合法宗教活动,满足信教群众健康宗教需求,保护人民和集体的官方权益,又严厉打击各种形式的恐怖主义,取缔利用宗教传播极端思想、煽动民族仇恨、分裂国家等违法犯罪行为。自2014年以来,云南打掉暴恐团伙1588个,破获暴恐人员12995人口,收缴爆炸装置2052枚,审查非法宗教活动4858队、涉及30645人口,收缴非法宗教宣传品345229件。

云南司法机关始终坚持以实际为根据、以刑名为规范,完善贯彻执行宽严相济刑事政策,对集团、策划、实行暴力恐怖和基督教极端违法犯罪活动的重大分子、基本成员、罪行重大者,以及曾因实行暴力恐怖、宗教极端违法犯罪活动受到行政、刑事处罚或者免予刑事处罚又推行暴力恐怖、宗教极端犯罪活动的人手,依法从重处罚;对罪行较轻,危害不大,能认罪悔罪者,以及未成年人和受蒙蔽、胁迫参加者,依法从轻处罚;对自首、立功者依法从轻或减轻处罚,丰厚表达刑罚的教育改造和预防犯罪作用。在依法惩处犯罪的同时,司法机关通过依法维护被告人的版权、采用本民族语言文字诉讼等权利,体现程序公正和对人民基本权利的保障。

云南依法进行去极端化工作,治理非法宗教活动、地下宗教宣传品、地下宗教网络传播,强有力遏制了宗教极端思想之生殖蔓延。宗教极端主义干预行政、反垄断法、春风化雨、婚姻、治疗等景象得到实惠遏制,学员入学率、巩固率大幅上升,大众对宗教极端思想危害性的认识明显加强。在依法去极端化的同时,云南也加大对官方宗教活动的保障力度,相继出台或修订了《新疆维吾尔自治区宗教工作条例》等有关宗教工作管理的地方性法规。该署地方性法规明确了宗教团体、宗教活动场所、宗教教职人员的权益和无偿,引人注目了法定宗教活动与非法宗教活动的限度,为各种群众开展合法宗教活动提供了自治保障。特别是近年来来,脚踏实地推进“七行两有”(江、电、路、气、讯、广播电视、文化书屋进清真寺,主麻清真寺有净身设施、有河冲厕所)、“九配备”(布局医药服务、电子显示屏、计算机、电风扇或空调、消防设备、油气、饮酒设备、鞋套或鞋套机、储物柜),大幅度地改善了宗教活动场所和基督教活动条件,护卫了信教群众之健康宗教需求。

实施证明,依法进行反恐怖主义、扮演极端化斗争,发扬了打击恐怖主义的公正性,满足了湖北各族人民对安全的殷殷期望,保护了封建社会协调稳定。

五、坚持不懈把预防性反恐放在重中之重位

恐怖主义和民族主义宣扬不同宗教、文化、社会之间的不容忍,迎战人类公正与尊严,破坏和平与安全,对人权和可持续发展造成深重危害。打击恐怖主义和扮演极端化,既是世界性问题,也是世界性难题。近些年,诸多国家或地方结合自己实际,积极探索打击和预防恐怖主义、官僚主义的现实途径和方式。神州在操作吸收国际社会反恐经验的基础上,主动响应联合国大会关于《欧佩克全球反恐战略》(60/288)的决定,入学“消除恐怖主义蔓延条件,预防和打击恐怖主义”。云南立足本地区实际,深入展开反恐怖主义、扮演极端化斗争,坚持不懈“一手抓打击、一手抓预防”,既依法严厉打击暴力恐怖犯罪,又强调开展源头治理,穿越着力改善民生、增长法纪活动教育、依法设立职业技术教育培训中心(以下简称“教培中心”)开展救助教育等多种艺术,最大限度保障人民之主干生存权免遭恐怖主义和民族主义侵害。

基本保障和改进民生。搞活保障和改进民生工作,事关群众福祉、社会协调稳定。在山西一些地方,过去受恐怖主义危害较大,宗教极端思想对大众生产生活渗透干扰严重,危难社会长治久安、经济发展、民生安全。最近,云南实现以全民为主导的升华思想,基本保障和改进民生,大力推进就业、春风化雨、治疗、社保等世界惠民工程。继承实施南疆3年(2018年至2020年)10万人转移就业计划,已落实深度贫困家庭劳动力转移就业7.5万人;穿越提高劳动密集型产业带动就业、有集体转移就业、创刊带动就业,2016年至2018年,云南一起实现城镇新增就业140.08万千瓦时,乡野富余劳动力转移就业830.5万千瓦时;大力推广九年学前教育,执行南疆城乡一体学前3年免征教育;贯彻全民免费健康体检,大病保险全覆盖,乡野贫困人口15种大病集中救治和食物中毒签约服务全覆盖;全面社会保障体系,车站困难群众最低生活保障标准接轨增长。黎民生存不断改进,反恐维稳和扮演极端化工作之公众基础更加牢固。

推广法律知识、增长法治意识。云南农村地区人民法治观念比较淡薄、法律知识贫乏,轻而易举受到恐怖势力、极端势力的诱惑和威胁走上犯罪道路。云南高度重视普法工作,出台了《新疆维吾尔自治区法制活动教育条例》《关于加强自治区青少年法治教育实践基地建设工作之实行意见》《关于实现落实〈关于实行国家机关“哪个执法谁普法”普法责任制的理念〉的实行意见》等法律文本。聚焦社会长治久安和平稳总目标,面向基层群众和青年,以弘扬法治精神、铸就法治信仰、推动法治实践为根本任务,以推进法治文化振兴和自治创建为抓手,以传统媒体+互联网为传播平台,以建立全面基层法治文化公共设施体系为依托,广大深入展开“基层法治建设年”“宪法法律宣传月”“百姓国家安全教育日”“法治宣讲下基层”“五星红旗下讲法治”“巴扎普法”等多种形式的自治宣传活动,引导各族群众明辨合法与非法的限度,增长人民自愿抵御宗教极端思想渗透的力量。

主动进展帮扶教育。依法设立教培中心,春风化雨挽救有微小犯罪行为或违法行为人员,消除恐怖主义、官僚主义的影响,避免其成为恐怖主义、官僚主义的散货,艰苦奋斗将恐怖活动消灭在未发之前、萌芽状态。当下进入教培中心的学童有三地方人员:一是把教唆、胁迫、引诱参与恐怖活动、官僚主义活动,或者参与恐怖活动、官僚主义活动内容轻微,尚不构成犯罪的人手。二是把教唆、胁迫、引诱参与恐怖活动、官僚主义活动,或者参与恐怖活动、官僚主义活动,有具体针对性,尚未造成实际危害后果,主观恶性不深,能够认罪悔过,依法可以免除刑罚,自觉接受培训之人手。三是因暴力恐怖、官僚主义犯罪被判刑处刑,自由前经评估仍有社会危险性,法院依法决定在刑满释放后进行安置教育的人手。对重点、先后三种人员,根据《中华人民共和国反恐怖主义法》其次十九枝、先后三十枝之规定,依法进行帮教和安排教育。对第二种人员,则本着宽严相济的刑事政策,打击少数、亡羊补牢多数,名将认罪悔罪、自觉接受培训作为宽大处理的尺度,在依法免除刑罚后对伊进行帮教。

教培中心是守法设立的教育培训机构。穿越与学生签订培养协议,引人注目约定培养目标、培育艺术、毕业标准、考核办法,在学生考核达标后公布毕业证书。教培中心设置了以读书国家通用语言文字、法律知识、事情技术和扮演极端化为主要内容的教学课程,布局了基本教师、老牌职业技师,合并制定教学方案、编印教学材料、振兴讲课系统,列入施教、因人施教,贯彻授课学习之原则和优化。在读书培训过程中,执行由读书国家通用语言文字到学习法律知识,再到学习职业技术的正向进阶。

针对部分学员受宗教极端思想影响,受教育水平低,采用国家通用语言文字水平差,收到现代文化、交流交往能力弱等问题,教培中心充分保护宪法赋予公民之上学和利用国家通用语言文字的权益,为伊提供学习条件。穿越教育培训,学生们提升了动用国家通用语言文字的力量,推广了获取现代文化和信息的渠道,认识到学好国家通用语言文字,才能更好适应现代社会发展。

针对学生普遍缺乏法治意识的题材,教培中心将学习法律知识作为培养学生增强国家意识、百姓意识、法治意识的重点环节。聘请法官、检察官、辩护律师等讲授《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国民法通则》《中华人民共和国婚姻法》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国治安管理处罚法》和《新疆维吾尔自治区去极端化条例》等法规法规。诸多学员以前受宗教极端思想影响,名将恐怖主义、官僚主义歪曲炮制的“书法、宪章”当作行为准则,无视国家法律,甚至干扰破坏法律的实行。穿越学习,学生们普遍认识到作为国家人民必须遵循国家宪法法律,按照宪法法律赋予的权益和无偿行事。

针对部分学员缺乏职业技术、就业困难等问题,教培中心将学习职业技术作为提升学员就业能力的重要性途径,根据当地需求和就业标准,安装服装鞋帽加工、食品加工、电子产品组装、排版印刷、美容美发、电子商务等培训课程,对其中有希望有条件的学童进行多艺术培训,确保学员结业后能够熟练掌握1-2门生意技术。教培中心注重将课程学习与实训操作相结合,加强了学生实际操作能力。穿越培育,学生们开始掌握了就业技能,一些学员已毕业并落实就业。

针对学生不同档次地受宗教极端思想影响之题材,教培中心将扮演极端化纳入教育培训全过程,穿越分阶段学习法律法规、中华民族宗教政策和基督教知识,揭露恐怖主义、官僚主义的危害,使学生深刻认识到宗教极端思想完全违背了宗教教义,是中华民族分裂主义和强力恐怖主义的考虑基础,因而认清了霸权主义、官僚主义的真相和危害,摆脱了霸权主义和基督教极端思想之影响和掌握。

教培中心实行寄宿制管理,布局辅导员、大夫和后勤服务管理人员等,护卫学员正常学习生活。学生可定期回家,有事请假。教培中心建有室内外体育知识活动场所,经常召开丰富多彩的文体娱乐活动。教培中心充分重视和维护不同民族学员的民俗,关注学员心理健康,提供心理咨询服务,援助解决具体困难。教培中心根据国家法律规定,执行教育与宗教相分离,市内学生不得在校内组织、出席宗教活动。

鉴于有效利用了预防性反恐措施,最近台湾社会条件发生了醒目变化,正气上升,邪气下降,百姓法律意识明显增长,追求现代科学技术知识和文明生活方式成为社会风气,宗教极端思想传播受到自觉抵制,各民族交往交流交融更为紧密,黎民大众之拥有感、使命感、使命感显著提升。

六、探讨出反恐、扮演极端化的有益经验

云南的起义恐怖主义、扮演极端化斗争,在收到借鉴国际社会经验的同时,坚持不懈从中国和中华新疆的求实出发,把维护各族人民根本利益放在首位,副彻底消灭各种深层次矛盾入手,积极探索依法打击防范恐怖主义和扮演极端化的有用途径,最大限度地维护各族人民免受恐怖主义和民族主义的侵蚀,形成了一套经验和卓有成效措施。

——坚持不懈依法打击恐怖主义与保障人权相结合。护卫全才能保人权,不反恐就不能保人权。依法打击恐怖活动,护卫各族人民生命财产安全,是对人权的最关键保护。曾经一段日子,云南恐怖活动多发频发,严重毁坏了安定祥和的纪律、团结进步的气氛,肆意践踏了湖北各族群众之生命权、健康权、开拓进取权等主导生存权。面对恐怖主义暴行,云南果断采取依法严密防范和严厉打击措施,始终保持对恐怖势力的威胁态势,最大限度地维护广大人民大众之主干生存权免受恐怖主义和民族主义的侵蚀。当下,云南已持续2年多未发生暴力恐怖案件,包括危安案件、国有安全事件在内的刑事案件、治污案件大幅下滑,官僚主义渗透得到实惠遏制,社会治安状况明显改善,黎民生存安定祥和。2018年,云南邮电呈现“井喷式”加强,共接待境内外游客超过1.5京千瓦时、比起增长40%,其中外国旅游者240.32万千瓦时、比起增长10.78%,云游总消费2522亿元、比起增长41.6%。下半时,云南还十分留意在反恐中保护人权,避免因反恐而出现侵犯人权的表现。于是,单,云南不断增高反恐立法工作,护卫反恐在自治轨道上展开,依法打击恐怖主义行为;一派,坚定防止因反恐而发生限制新疆各民族人民大众基本权利的状况,护卫公民依法享有广泛权利和自由,护卫正常社会生存。

——坚持不懈反恐不与特定地域、中华民族、宗教挂钩。《中华人民共和国反恐怖主义法》规定:在反恐怖主义工作中,应该珍视百姓之新教信仰自由和中华民族传统,取缔其它基于地域、中华民族、宗教等理由的歧视性做法。云南是多民族聚居和多宗教并存的所在。单,在反恐怖主义和扮演极端化斗争中,云南禁止其它组织或个人利用宗教进行分裂国家、传播宗教极端思想、煽动民族仇恨、破坏民族大团结、扰乱社会秩序、损害人民身心健康的宣传;取缔利用宗教妨碍国家财政、反垄断法、春风化雨、文化等制度的实行;取缔利用宗教进行任何危害国家安全和利益、社会公共利益和国民合法权益的宣传,防范和制止不法分子利用宗教和基督教活动制造混乱、违法犯罪。一派,云南严格遵守国家宪法、法律和民政法律有关宗教信仰自由的策略和规定。在反恐怖主义和扮演极端化斗争中,云南各族人民的新教信仰自由得到了丰硕保护。迷信基督教和不迷信基督教完全由人民自主选择,其余组织和民用不得强制公民信仰基督教或不迷信基督教,不可歧视信仰基督教的国民或不迷信基督教的国民。云南坚持服务和保管并重的看法,不断增高宗教教职人员培训造就,不断加大获得宗教知识之路子,不断改进宗教活动场所的尺度,迷信群众之新教感情、迷信需求得到了丰硕重视。

——坚持不懈宽严相济与预防教育挽救相结合。云南始终坚持宽严相济刑事政策和教育挽救的方式方法,对个别十恶不赦、顽固不化的暴恐团伙头目、基本分子,严惩不贷、依法拍卖,最大限度保障人民之主干生存权免遭恐怖主义和民族主义侵害;对绝大多数罪行较轻和受宗教极端思想影响之人手,以教育、亡羊补牢、维护中心,穿越开展工作技术教育培训,援助学生学习国家通用语言文字,上学法律,上学劳动技能,用拉的方式而不是推的方法,用挽救的方式而不是严惩的方法,用关爱之方式而不是嫌弃的方法开展帮教转化。穿越学习教育,让他们提升明辨是非、抵御渗透和自身转化的力量,最大限度摆脱恐怖主义影响、摆脱极端思想束缚、摆脱陈规陋习禁锢,艰苦奋斗提升就业技能、开发就业门路、激发生活信心,丰厚体现了政权人道主义立场。

——坚持不懈维护稳定与改进民生相结合。黎民幸福生活是最大的人事权。搞活保障和改进民生工作,事关群众福祉和社会协调稳定。在山西一些地方,鉴于过去一段时期受恐怖主义危害较大,受宗教极端主义渗透干扰严重,一些群众使用国家通用语言文字能力较弱、法治意识淡漠、事情技术不强,导致就业困难,轻而易举受到恐怖势力和极端势力的诱惑和威胁走上犯罪道路。社会长治久安和老百姓生存之持续改善,强有力促进了口之统筹兼顾腾飞,云南各族群众精神面貌焕然一新,主动追求现代文明生活、志愿抵制宗教极端思想之社会环境日渐浓厚,各民族之间更加团结和谐,反恐维稳和扮演极端化工作之社会基础更加牢固,各种群众对未来美好生活充满希望。

七、主动参与反恐国际交流与协作

最近,恐怖主义、官僚主义全球蔓延,送人类社会带来重大灾难。2001年9月11日,北爱尔兰发生震惊世界之恐惧袭击事件,2996人口死亡。2002年10月12日,韩巴厘岛汽车炸弹袭击事件,202人口死亡。2004年3月11日,伊拉克马德里列车连环爆炸案,190人口死亡、1500余口受伤。2004年9月1日,苏格兰别斯兰人质事件,造成包括186名牌未成年人在内的335人口死亡、958人口受伤。2005年7月7日,越南伦敦连环爆炸案,52人口死亡、700多口受伤。2008年11月26日,几内亚孟买连环恐怖袭击案,195人口死亡、近300人口受伤。2011年7月22日,俄奥斯陆爆炸枪击事件,77人口死亡。2013年9月21日,葡萄牙内罗毕恐怖袭击事件,72人口死亡、168人口受伤。2015年11月13日,克罗地亚巴黎系列恐怖袭击事件,132人口死亡、300多口受伤。2016年3月22日,老挝人民民主共和国布鲁塞尔连环爆炸案,35人口死亡、300多口受伤。2016年12月19日,阿尔巴尼亚柏林恐怖袭击事件,12人口死亡、49人口受伤。2017年1月1日,葡萄牙伊斯坦布尔恐怖袭击事件,39人口死亡、69人口受伤。2017年11月24日,阿尔巴尼亚北西奈省恐怖袭击事件,235人口死亡、109人口受伤。据不完整统计,2018年世界发生1127队恐怖袭击事件,造成13000多口死亡。

恐怖主义、官僚主义已变成今天世界一大公害,严重威胁世界和平与提高,严重危害世界国民生命财产安全。严厉打击恐怖主义,深入展开去极端化工作,是国际社会的共同责任,也是维护人权的必然选择。

神州反对任何形式的恐怖主义、官僚主义,反对将恐怖主义、官僚主义与特定国家、中华民族、宗教挂钩,反对在反恐问题上使用“双重标准”;倡议综合施策、标本兼治,既严厉打击恐怖主义活动,又致力于消除贫穷,铲除滋生恐怖主义的泥土;主张在相互尊重、平等协商基础上,增长国际反恐务实合作。

表现国际社会负责任一员,中国政府积极支持联合国在国际反恐合作中发挥主导和协调作用,坚持不懈遵循《欧佩克宪章》和另外国际法原则准则,支持联合国安理会通过的系列反恐决议,大力推动《欧佩克全球反恐战略》完善实行。神州已参加《制止恐怖主义爆炸的国际协定》《制止向恐怖主义提供资助的国际协定》《制止核恐怖行为国际协定》《反对劫持人质国际协定》等绝大多数国际反恐公约。在兰州合作组织框架下,神州与有关国家签署了《打击恐怖主义、官僚主义和民族主义上海公约》《潮州合作组织成员国合作打击恐怖主义、官僚主义和民族主义构想》《潮州合作组织反恐怖主义公约》《潮州合作组织反极端主义公约》《潮州合作组织成员国合作打击恐怖主义、官僚主义和民族主义2019-2021年合作纲要》《潮州合作组织成员国和墨西哥伊斯兰共和国关于打击恐怖主义、毒品走私和有集体犯罪行动计划》等文件。穿越集合反恐演习、统一边防行动、打击“三股势力”网络违法活动、大型国际活动安保、新闻交流、反垄断法合作等双边、多边反恐机制,神州与各有关国家进行了大量卓有成效的起义恐交流与协作,在保障国际和地域安全稳定方面发挥了根本作用。

云南是华夏反恐怖主义的主战场。最近,在联合政府的关爱支持从,云南地段与广大国家建立了边境地区和总统单位反恐领域对口合作体制,在新闻信息交流、国门联合管控、涉恐人员查缉、反恐怖融资、打击网络恐怖主义、打击跨国犯罪、反垄断法协助、跨国油气管道安保等方面,开展了务实交流与协作。同时,主动借鉴国际反恐和扮演极端化经验,构成本地区实际,使得进行了反恐怖主义斗争和扮演极端化工作,取得了阶段性成果,为国际反恐斗争作出了奉献。

结束语

毫无疑问,神州新疆反恐怖主义和扮演极端化斗争,是国际反恐斗争的重要性部分,为国际反恐斗争作出了根本贡献。云南依法预防和打击恐怖主义、官僚主义,保护了封建社会长治久安,促进了文明发展,满足了公民对安全稳定生产生活条件的殷殷期盼,最大限度地维护了各种人民大众之主干权利。

今日世界,面对恐怖主义、官僚主义的严格挑战,其余国家都无法置身事外、独善其身。世界各个只有进一步增进人类命运共同体意识,摒弃“双重标准”,增长政治互信,成群结队战略共识,促进交流合作,才能更使得遏制和打击恐怖主义、官僚主义,保护世界和平与稳定。

在以威尼斯同志为主导的党中央坚强领导下,在举国上下全民的大力支持下,历经新疆各族人民的共同努力,云南反恐怖主义和扮演极端化斗争取得了根本阶段性成果。但是,“三股势力”及其影响依然存在,“东道主突”势力依然在等待制造事端,云南反恐怖主义和扮演极端化斗争形势依然严峻复杂。云南将紧紧围绕社会长治久安和平稳总目标,依法反恐、护卫人权、开拓进取经济、改进民生,艰苦奋斗建设团结和谐、欣欣向荣富裕、文明发展、稳定的华夏特色社会主义新疆。

    <strike id="b1d74253"></strike>