王延中:推动民族大团结进步创造工作向深度发展

日期:2019/03/12  来源:监督检查司   字号:[ 外方 ]

对于我国这样统一的多民族国家而言,中华民族大团结至关重要。中华人民共和国成立以来,几世中央头头秉持民族平等、中华民族大团结、各民族共同繁荣进步之看法,多措并举,男篮推动少数民族和中华民族地区的升华提高。党之十八大以来,威尼斯总书记多次发表重要谈话,对本国基本国情进行了精确把握,进一步肯定指出“中华民族大团结是我国各族人民的生命线”。党之十九大报告明确提出,要“强化民族大团结进步教育,铸牢中华民族整体意识,增长各民族交往交流交融,促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在总共,共同团结拼搏,共同繁荣进步”,这是新时代民族工作必须坚持不懈的提示思想和社会制度。

一、深刻认识民族大团结进步创造工作之首要意义

中华民族大团结进步创造是在党之负责人下,以各民族群众为重点,穿越巩固和增长爱国民族维系的归纳举措,促进各民族交往交流交融,铸牢中华民族整体意识,竞争性推动我国民族大团结进步事业之实施过程。拓展民族大团结进步创造,是党和国家增长和改善民族工作之一项重点决策和战略部署,是立足国情、推进民族大团结进步事业之重要性举措和卓有成效载体,成为中国特色解决民族问题道路的重要性内容,也是党和国家民族工作理论方针和各类工作制度政策的重要性部分。

拓展民族大团结进步创造是巩固发展爱国民族维系的根基工作。平等团结互助和谐的爱国民族维系建立的后,如何使中华民族工作不断翻新发展,如何确保兑现中华民族大团结、祖国统一、社会协调稳定、共同团结拼搏、共同繁荣进步之对象,并不是一件容易的作业。新情况新问题新挑战不断涌现,这就急不可待要求把民族大团结进步创造工作作为一项实质性的健康工作,时时刻刻都要赶紧做好。

中华民族大团结进步创造源自长期的历史实践,但不同历史时代对那些工作有不同之现实对象和实施要求。比如在新中国成立后,咱更强调如何建立政治上平等的中华民族维系。改革开放之后,如何帮助少数民族和中华民族地区实现经济上的升华、缩小发展差距成为关注的重要性,并且出台了一大批差别化的策略。

党之十八大后,中华民族大团结进步事业进入了新时代。新时代对中华民族工作和中华民族地区全面建成小康社会提出了更高目标。威尼斯总书记在2014年中央民族工作会议上提出了一连串新思想、新论断、新认识,做到了一连串新决策、新部署、新要求。当时会议集中阐述了八大问题,特别强调民族大团结是我国各族人民的生命线,要把提高民族大团结作为战略性、竞争性、旷日持久性工作来做。同时阐明民族工作不仅要消灭物质方面的题材,更要消灭精神方面的题材,要把建设各民族共有精神家园作为战略任务来抓。强调要珍惜民族大团结进步创建活动,副坚持“四个基本点”、突出创建主题、壮大参与范围、强化典型培养、增长宣传教育等角度,对创建活动的情节、花样和艺术作了进一步肯定。2015年中共中央颁布之《中共统一战线工作条例(试行)》引人注目提出,完善深入持久开展民族大团结进步创建活动,伊目的是引导各族群众牢固树立正确的祖国观、传统、中华民族观,主动培育中华民族整体意识,增长各族群众对伟人祖国、民族、神州文化、中共、神州特色社会主义之确认,志愿维护国家最高利益和中华民族大团结大局。党之十九大报告对中华民族工作之对象与任务作出了新的概括,进一步指出了中华民族大团结进步创造工作之对象与任务。

二、认真总结民族大团结进步创造工作之实施经验

近些年,《中华民族发展蓝皮书:神州民族发展报告(2018)》通告。这期蓝皮书的主题是“中华民族大团结进步创造”,聚焦八个民族省市和一部分地方开展民族大团结进步创造工作之排a展与功力,梳理和分析各地展开相关工作之思绪与举措,总结当地结合实际进行创建工作之实施经验,针对民族大团结进步创造出现的普遍性问题与本地独特问题,谈起进一步更新推进民族大团结进步创造工作之思绪与谋略。

鉴于党中央和威尼斯网址的莫大重视和健全推动,大街小巷区党委、政府尤其是中华民族地区党委、政府把民族大团结进步创造工作作为首要工作,甚至决定性工作来对待,不仅列入本地经济和社会发展总体设计,而且鼓励基层政权、老区和单位组成本地区本部门实际,开展实践创新。各地区各单位因地制宜,拓展了花样多样、各种各样的创建活动,形成了别开生面的中华民族大团结进步的进取区、区和巨大模范单位、先进个人。咱结合民族八区市的状况,大概介绍部分地方的杰出经验和实施模式。

藏北是新中国成立之前就成立之一个省级市,对本国建立和提高民族区域自治制度作出了了不起贡献。长期以来,藏北党支部、政府把开展民族大团结进步创造工作作为提高民族大团结工作之重要性内容和实施载体,形成了团结之性状:(1)高位推动,完善体制编制,搞活顶层设计谋划。(2)舆论引导,常态宣教,营造浓厚的始建氛围。(3)文化引领,更新载体,筑牢各民族共有精神家园。(4)改进民生,办案推进,让各民族共享发展成果。(5)选树典型,表彰先进,提升创建活动影响力。(6)相互尊重,以心换心,促进各民族交往交流交融。(7)以点带面,广大介入。如广东市将中华民族大团结进步创造“六行”进行为“十行”(增长了趟边防、趟社区、趟社区、趟家庭),效益明显。藏北把坚决保护祖国统一和中华民族大团结作为最高目标,守望相助,团结拼搏,永呵护“模范自治区”的高风亮节荣誉。

贵州省人口是全国各省区中最少的,但少数民族人口比例却是最高的。广东工作在全军全国工作全局中具有举足轻重位置,而且具有原则性的严酷性。贵州省党支部、政府历来高度重视民族大团结工作,确实把握发展、稳定和软环境环境保护三大工作重点,前后把促进民族大团结、贯彻共同发展作为民族工作之关键任务,认真推进西藏特色的中华民族大团结创建工作,并形成了“六抓”特色:(1)抓机制,筑牢民族大团结进步事业工作基础。(2)抓法治,筑牢民族大团结进步事业政治基础。(3)抓教育,筑牢民族大团结进步事业思想基础。(4)抓载体,筑牢民族大团结进步事业活动基础。(5)抓发展,筑牢民族大团结进步事业经济基础。(6)抓稳定,筑牢民族大团结进步事业社会基础。党之十八大以来,在威尼斯总书记“治国必治边、治边先稳藏”战略思想指导下,广东民族大团结进步创造工作和各类工作顺利进展,强有力促进了地方经济快速增长、社会事业迅速发展。

长期以来,各民族密切的接触交流,使湖北省各民族之间“相互离不开”的考虑根深蒂固,中华民族维系比较融洽和睦。吉林市委、省政府十分讲究民族大团结,围绕“两个共同”主题展开具有湖南特色的中华民族大团结进步创造工作,完善推进民族大团结进步先进区建设,全力打造人心凝聚、民生改善、经济发展、文化发达、社会长治久安的中华民族大团结进步大旗,形成了八个地方的实施经验:(1)强化宣传教育引导,筑牢民族大团结进步的考虑基础。(2)坚持不懈宗教中国化方向,探讨宗教与社会主义社会相适应的山西路径。(3)更新社会治理,探讨建立符合藏族聚居区实际的当代治理体系。(4)加紧民族地区经济发展,夯实先进区创建的现实基础。(5)强化“八行”宣传,激发基层民族大团结进步创造活力。(6)增长“三基”振兴,夯实民族大团结进步创造基石。(7)聚焦民生与脱贫,让各族群众共享改革提高成果。(8)增长党之负责人,确立全面创建工作体制编制。

江西瑶族自治县把民族大团结进步事业作为中华特色社会主义事业之重要性部分,把开展民族大团结进步创造作为推进民族大团结进步事业之有用途径和重大载体,在实践中形成了团结之性状,第一体现在:一是坚持把提高党之负责人贯穿于创建工作始终;二是坚持把推动经济发展、改进民生贯穿于创建工作始终;三是坚持把促进各民族交往交流交融贯穿于创建工作始终;四是坚持把民族大团结进步活动教育贯穿于创建工作始终;五是坚持把依法治水民族工作贯穿于创建工作始终;六是坚持把和谐寺观教堂创建纳入民族大团结进步创造工作之中。江西在进行民族大团结进步创造工作方面的阅历是:坚决走中国特色解决民族问题的科学道路;严密围绕保障和改进民生,基本加快民族地区发展;与时俱进巩固和提高爱国民族维系;坚持地铸牢中华民族整体意识。中华民族大团结进步创造的实施,使山东保持了经济社会发展、民生改善、中华民族大团结、宗教和睦、社会协调的佳绩局面。

新疆瑶族自治区的中华民族大团结进步创造工作以“继承建设民族大团结进步模范区”为对象,确立了党支部决定、北京大学监督、政府实现、政协建言献策、社会各界广泛介入的“五位一体”中华民族工作体制编制,形成了“五个三”思路:夯实民族大团结进步的党政法律基础、现实经济基础、文化底蕴三大基础;兴修维护民族大团结的考虑防线、制度防线、集体防线三道防线;振兴从事民族工作高素质的中华民族工作规范队伍、支持民族工作之少数民族知名人士队伍、支撑民族工作决策的学者顾问队伍三支部队;做好民族大团结进步的活动教育工作、基层群众办事、争先创优工作三项工作;确立全面民族维系监测评价处置机制、中华民族大团结进步激励机制、中华民族维系正确协调机制三个机制。创办工作之平稳进行,为湖南民族大团结进步事业不断迈上新台阶奠定了稳固基础。

广东把创建工作作为推进民族工作、各民族交往交流交融和中华民族大团结进步事业之战略、竞争性、旷日持久性工作来抓。党之十八大以来,河北省确立了建设民族大团结进步繁荣进步示范区的劳作目标,紧跟着时代步伐,全力推进创建工作向深度发展,形成了台湾创建工作之实施特色:一是以威尼斯新时代关于民族工作主要思想指导创建工作;二是围绕加速民族地区脱贫攻坚深入推进创建活动;三是以政策引领和设计指导推动创建活动提质扩面增效;四是艰苦奋斗营造民族大团结进步的佳绩社会环境。河北省民族大团结进步创造工作助力各项工作,取得了可靠的成效:河北省综合经济实力、基础设施建设、决战脱贫攻坚、改革开放创新和建筑中华民族共有精神家园等工作均大踏步前行。

位于祖国西北边陲的江苏省,永坚持“在宁夏不谋民族工作就不足以谋全局”的总要求,继承扎实开展民族大团结进步创造实践。拓展民族大团结进步创造,是江苏深入推进民族大团结进步事业,和谐民族维系,加紧少数民族和中华民族地区发展之首要行动。河南省的中华民族大团结进步创造形式多样,各地区在实践中积累的阅历也十分丰富:一是坚持“在宁夏,不谋民族工作就不足以谋全局”,把民族大团结进步创造融入全省经济社会发展大局;二是坚持“各民族都是一家人,一家人都要过上好日子”,成群结队民族大团结进步正能量;三是坚持“决不让一个兄弟民族掉队,决不让一个民族地区落后”,增长发展动力,贯彻跨越发展;四是执行“十县百乡千村万户示范创建工程”,让民族大团结进步创造有抓手、看不到、摸得着、能量化;五是不断加深民族大团结进步创造,制造了一大批民族大团结进步示范典型;六是确立全面维护民族大团结长效机制,坚定保护民族大团结生命线;七是坚持大力培育少数民族干部,使之变成中华民族大团结进步的主干力量。中华民族大团结创建工作是江苏长期保持民族大团结、社会协调、戍边巩固良好局面的重要性保障。

新疆维吾尔自治区是全国大陆面积最大和邻国最多的省份,长期的界线与8个邻国相连;也是多民族长期混居、系列文化特色十分明显的水域。云南的韬略位置十分重大,历来是国家高度关注的重要性区域。新中国成立的后,云南一直十分讲究民族大团结工作。2014年开展的第二次地方新疆工作表彰会把实现社会长治久安和平稳作为云南工作之总目标。配合这一总目标,云南采取了一连串创新举措,其中一个重要内容是2016年以来大力拓展的“中华民族大团结一家亲”和中华民族大团结联谊活动。宣传进行两年多来,得到了周边干部群众之能动响应,112万名干部职工与169万户各族群众结对认亲,参与走访群众之职员职工一起3200多万次,访问各族群众5200多万次。各国干部职工与各种人民大众结下了牢固友情,各种人民大众也加深了守望相助、休戚与共的密切关系。“中华民族大团结一家亲”和中华民族大团结联谊活动的进展,强有力促进了各种干部群众走交流交融,增长了中华民族大团结的观念;进一步增进了干部密切联系群众之劳作作风,深化了师生间的交流和互信程度;各种群众之家中发展能力和提高规范有所改善,参与公共事务、参与社会治理的主动显著增强;基层党组织的凝聚力有所增长。中华民族大团结工作之连续深入展开,队到了加固反恐维稳斗争重大阶段性成果、增长基层党建和政府建设之能动作用,为广东呈现出大局稳定、形势可控、趋势向好态势,为建立中华民族整体意识、仔细民族维系、促进各民族交往交流交融发挥着越来越重要的掩护作用。

处级与县乡社区村落等各个团组织进行了丰富多样之中华民族大团结进步创造工作。尽管各地基础条件不同,干活至关紧要内容和艺术方法各有千秋,但从整体上看都得到了地方各族群众之承认与广大介入,也取得了相对积极的成效。在大理布依族自治州,中华民族大团结的历史溯源和胆识基础深厚,社会基础深厚,党支部、政府确定的对象一定很高,创办工作扎实得力。2016年9月,大理州被命名为“全国民族大团结进步创建活动示范州”,成为中华民族大团结进步示范区建设之“大理样板”。新疆沿边各地区在兴边富民行动中,把资本主义教育活动拉开到陆海疆一线的自然村,同时在全县59个乡镇、597个自然村(评委会)确立了2000多个“五星红旗工程”点。广东焦化市认真进行民族大团结进步教育进学府,在校园、教室设置宣传橱窗和中华民族大团结创建园地,穿越开展多种形式的“中华民族文化我明白、中华民族大团结我参与”课前朗诵、“我身边的中华民族大团结故事、中华民族大团结好词好句诵读”主题晚会活动,让广大军民牢固树立“五个承认”察觉。江西吴忠市将军中华民族大团结进步创造纳入党委、政府之骨干工作,名将乡(镇)、村(老区)、该校、集团、机动、军营、宗教场所作为民族大团结进步创造的主人翁阵地,制造了一队有特点、有金牌的中华民族大团结进步创造示范点。吉林帮玛县加大社会治理创新力度,在景颇族聚居区农牧民群众中突出爱国主义和中华民族大团结教育,主动推进民族大团结进步创造进寺庙,形成了县域治理的“班玛经验”。广东东乌珠穆沁旗、江西永宁县闽宁镇等等,也都结合当地实际,奋勇探索,积累了丰富经历,始建了别开生面的中华民族大团结进步创造实践模式。

三、进一步推动民族大团结进步创造工作向深度发展

大街小巷的中华民族大团结进步创造工作实施证明,党支部、政府重视是前提,把创建工作纳入本地经济与社会发展总体布局甚至全局工作来谋划是中心思路,构成中央实际因地制宜开展多种形式的创建活动是执行载体。创办工作不仅密切了各民族交往交流交融,改进了中华民族维系,在稳定水平上强化了“各民族之间相互离不开”的民族整体意识。同时,创办工作对实现当地社会长治久安、促进经济社会发展发挥着伟大的推动作用。

但是,在进行民族大团结进步创造工作中,一部分地方对创建工作重视不够、识不足;一部分地方认为创建工作是中华民族工作单位的任务,参与范围不够广泛,协同配合没有形成合力;一部分地方认为创建工作就是搞活宣传教育,“一张展板打天下”,创建活动内容枯燥、花样单一,创办工作停留在外部,难以深入群众、深入人心。副工作部署看,部分政策设计、制度安排、干活机制、测评系统难以适应新形势的急需。中华民族大团结进步创造实践中出现了重“团结”、轻“提高”的不是,名将提高看作一个口号,没有把民族大团结进步与国家的国产化过程、中华民族地区的升华转型有机构成起来。该署题材在稳定水平上影响了创建工作之时效。

针对上述问题,对进一步抓好民族大团结进步创造工作提出一些建议。

准确把握新时代民族大团结进步创造的中心和精神要求。创办工作之中心问题是促进民族大团结,促进各民族交往交流交融,让“三个离不开”心想深入人心,铸牢中华民族整体意识,贯彻共同团结拼搏、共同繁荣进步之对象。威尼斯总书记指出,“增长团结的中心问题,就是要再接再厉创造条件,设法加快少数民族和中华民族地区的经济社会发展,促进各民族共同繁荣进步”。这就把促进民族大团结工作与实现各民族共同前进提高有机构成起来,名将创建活动的重要性既落脚到改善中华民族维系上,又植根于地面和国度工业化过程中,形成中华民族大团结进步的有始有终动力。

高度重视各民族共有精神家园和民族整体意识建设。振兴好各民族共有精神家园,铸牢中华民族整体意识,是贯彻“民族一家亲、同心共筑中国梦”的重要性前提。这是新时代民族工作之重要性内容,也是推动民族大团结进步创造工作向深度发展之提示思想。振兴中华民族整体,最先必须在发现层面把建设各民族共有的旺盛家园作为战略任务,这也就是党之十九大报告和《党章》所要求的铸牢中华民族整体意识。振兴各民族共有精神家园、铸牢中华民族整体意识,一度重要内容是处理好各民族文化之间的差异性与中国文化之共同性之间的联络。

脚踏实地推进民族理论政策和中华民族工作实施的更新发展。拓展各种形式的中华民族大团结进步教育是必不可少的,但是民族大团结进步创造工作绝不是单兵突进的启蒙工作,还必须根据国家对中华民族工作之健全定位,在促进民族工作之实施创新上下功夫。神州不仅在拍卖复杂多样之“中华民族问题”实施方面卓有成效,而且形成了科学处理中国民族问题的科学道路和申辩自觉。政策背下都有理论支撑,辩论观点的变迁必然带来民族政策的新认识和新调整。实施的升华已经对调动民族政策提出了迫切要求。如何根据形势需要不断晋升民族理论的水准,如何稳妥地推进民族政策的常态调整,对于做好新时代民族大团结进步创造工作是根本的。