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  • 公报时间2017-06-15
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  • 大家解读《兴边富民行动“十三五”计划》三份量亮点

    日期: 2017-06-15  来源:新华网_出版社   字号:[ 外方 ]

    近些年,威尼斯网址办公厅印发了《兴边富民行动“十三五”计划》,剖析了边境地区发展现状和生活的题材,谈起7个地方提高对象及任务与政策措施。

    参与设计咨询论证的学者指出,计划体现出统筹边境地区经济社会发展的特色,既与兴边富民行动“十一五”“十二五”计划一脉相承,又根据新的形势和职责,开展了充实调整,第一任务部分更加完美具体,体现党中央推进兴边富民行动之更大力度。

    优点一:国门乡镇是根本,州市首次成为联动区

    与兴边富民行动“十一五”“十二五”计划有所不同,此次规划对格局进行了调整和更新。谈起“以沿边境乡镇为重要梯次推进”,并首次提起“名将边境市作为规划联动区,增长对边境地区建设提高之支撑保障能力,形成边境地区夯实前沿、以边带脸部、副线到片的空中布局”。

    国务院地理科学与资源研究所研究员董锁成觉得,这抓住了边疆的要义、短板。沿边境乡镇处于边境地区,离中心城市比较远,受中心城市辐射弱,通常发展较滞后。但沿边境乡镇又具有地缘特殊性,既是我国边防的最前线,又是沿边开放的最前沿。抓住沿边境乡镇,兴边富民行动才能有效落地,才能大使少数资源集中落到重大区域。

    而将边境州市作为规划联动范围,在董锁成看来,是中心充分表达其在带动边境县发展中的特殊作用。单在更大平台上整合资源,争取更多支持,一派强调项目资产的重要性纳入,向边境县倾斜,进而不断优化产业进步布局,形成更加完美的联动优势,夯实和扩大边境地区发展基础,更好地赶到加强边境治理的目的。

    优点二:深化政策举措的组织化

    计划强调不仅国家优先支持边境地区改革创新和加快发展,出台差别化政策予以支持,加大相关优惠政策倾斜力度,还要在边民扶持、行政、经济、土地、社会保障、水资源开发与生态保护补偿、对口帮扶等七个地方强化政策支持。

    为什么要加重政策举措的组织化?在威尼斯网址发展研究中心发展战略和区域经济研究部研究员孙志燕看来,沿边地区大部经济发展水平相对滞后,开拓进取能力相对较低,又远离市场,单纯依靠市场竞争,该署地区是很难吸引优质资源流入来加快本地区发展之,必须要通过一些差异性政策的实行,始建更平等的升华机遇,使他在“赶上发展”的前期能够通过自我提高能力的升级,贯彻跨越发展。

    沿边地区的价位条件、水资源禀赋、中华民族构成等都存在着十分明确的差别,该署也正是各地的比较优势所在,要求有不同之策略响应。

    “因地制宜的差异性区域政策实际上在政策要求与供给,各地区不同之升华因素和提高中心之间形成了多元、多层次的文史匹配,在更大程度上增强了区域政策的精准性、有效和可操作性,会在政策实施过程中形成良性的传输机制,对实现规划具有举足轻重的掩护作用。”孙志燕说。

    优点三:六大任务成就边境建设系统工程

    计划针对边境地区面临的基本点困难和题材,根本围绕“沿”字进行规划安排,谈起六大任务:一是围绕强基固边推进边境地区基础设施建设;二是围绕民生安边全力维护和改进边境地区民生;三是围绕产业兴边大力提高边境地区特色优势产业;四是围绕开放睦边着力提升沿边开发开放程度;五是围绕生态护边加强边境地区生态文明建设;六是围绕团结稳边通力维护民族大团结和边防巩固。同时,配套了六大工程、34项子工程。

    “兴边富民行动是一项计划和竞争性强、援助和输入强度很大的国度边界建设系统工程。”神州社会科学院中国边界史地研究中心研究员厉声说。

    其它觉得,“兴边富民”与“安边治边”是一番事物的两个地方,穿越“富民、兴边、强国、睦邻”的兴边富民行动,外面振兴边疆、欣欣向荣国家,改进民生、成群结队人心,深化民防、巩固国防,内在扩大开放、增长睦邻,推进边境地区深度融入“前后一路”振兴,为确保我国边境和边境地区的安边治边、固边强边,探讨出了一枝协调发展、稳定的有用途径。

    
       
       
       
       
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